为有效服务“扩中提低”助力共同富裕，力争把足额、便捷、优惠的金融服务真正做到全覆盖、无死角，洞头农商银行以全方位实施海岛“全民授信”工程为抓手，大力推进农户小额普惠贷“无感授信”工作，同时在“无感授信”行政村授信面已达100%的基础上，联合温州市洞头区金融办、改革办、信用办、人行等相关部门，在诚信指数基础上推出纯线上信用贷款“全民授信•海霞诚信贷”，有效助力各乡镇（街道）、各村居（社区）加速实现共同富裕。自2021年8月份推出以来，已惠及百姓9377户7.6亿元，预计一年让利超2000万元。

实施全民授信，全面提升普惠金融可及性。与洞头区农业农村局联合发文实施农户小额普惠全覆盖工程，以村居为单位建立村民负面清单，对清单外的18至65周岁人员均给予不低于5万元的基础授信额度，农户可通过手机APP“随用随取”，实现“无感授信”。同时由该行牵头，区农业农村局提供政府支持，各村形成至少一名村干部、一名村居成员和两名该行共富金融专员的工作小组，依托网格大走访行动，结合短信、微信公众号等宣传媒介，将“无感授信”信息“有感反馈”到农户本人，引导签约用信，及时解决农户资金需求，确保金融服务有速度、有温度。截至目前，该行小额普惠贷款农户授信面99.92%，行政村授信面100%；个人贷款客户数2.62万户，较去年同期增加0.91万户，增长53.22%。

构建“双信”机制，有效赋能社会治理精细化。立足“无感授信”和农户小额普惠工作成果，打造兼顾诚信与信贷“双信”机制，联合政府相关部门推出“全民授信•海霞诚信贷”，有效提升授信提额的精准度。该产品以“洞头信用N条”为核心评价指标，按照守住法律底线、把住规矩中线、拔高道德高线的指向，设置遵纪守法、重诺守信、文明行为、社会贡献、村社治理等5个维度作为一级指标，并在此基础上细分出契合洞头治理需求的隐患整治、志愿服务、慈善捐赠等33个二级指标。通过创新信用评定办法，将一级指标、二级指标等道德评价标准折算为诚信积分，与贷款提额、利率优惠相挂钩，并建立诚信积分“分类分档”挂钩清单，切实提升信用价值及道德成本，让高尚品行与真金白银之间擦出“火花”，有效助力洞头区“信用+社会治理”机制创新，促进基层治理向数字化、智能化转变，为打造区域治理现代化精细化海岛样板有效赋能。

助力数智改革，切实提高金融服务便捷度。“全民授信•海霞诚信贷”依托“信用温州”平台，打通信息壁垒，实现社会公共信息与金融资源共享。同时依托数字模型，自动将百姓的诚信积分生成“全民授信•海霞诚信贷”信贷额度，针对各类欠费违约、交通违法及行政处罚等不良行为情况进行负面降额，实时更新个人信用情况，同步更新授信额度。